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曲靖市完成地方兽医管理体制改革对兽医卫生管理实绩影响的调查

时间:2016/10/24 10:09:52  作者:yasi2016  来源:云南农网(Www.Yn03.Com)  查看:124  评论:0
内容摘要:据调查,曲靖市级和9县(市、区)均成立了动物卫生监督所,其中市级加挂曲靖市畜牧兽医执法支队牌子, 7县(市、区)加挂畜牧兽医执法大队的牌子,2个县(区)独立成立动物检疫所,均为主管局下属财政全额拨款事业单位。全市126个涉农乡(镇、街道)原来均设有畜牧兽医站,均属于财政全额拔款事...
    据调查,曲靖市级和9县(市、区)均成立了动物卫生监督所,其中市级加挂曲靖市畜牧兽医执法支队牌子, 7县(市、区)加挂畜牧兽医执法大队的牌子,2个县(区)独立成立动物检疫所,均为主管局下属财政全额拨款事业单位。全市126个涉农乡(镇、街道)原来均设有畜牧兽医站,均属于财政全额拔款事业单位,人财物归口乡(镇、街道)管理,其中110个乡(镇、街道)畜牧兽医站加挂了动物卫生监督分所的牌子。全市基本建立了市县乡动物卫生监督执法体系,具体负责动物、动物产品检疫和其他有关动物防疫监督管理执法等工作。

    针对基层兽医管理体制改革造成乡(镇、街道)不再单独设立畜牧兽医站,基层动物卫生监督机构不健全;检疫人员特别是乡镇人员被随意抽调参与其他工作,暂停检疫收费后各级财政没有按要求配套相关经费,造成无钱支付协检员补助和检疫工作经费,严重影响队伍稳定,很多报检点工作处于停止状态;经费不足、设施设备缺乏,造成检疫、监督工作难以正常开展;畜禽屠宰管理体制不顺,部分县虽将屠宰管理职能划入动物卫生监督所,但人员没有到位,增加了工作困难等问题。提出了借鉴食品药品监管体系建设模式,建立健全国家到地方的动物卫生监督体系,将动物卫生监督机构批准为行政执法机构,人员按照公务员管理,在村级聘用兽医协检员,补助资金由财政承担;对各级检疫监督执法人员严格设岗定责、规范考核管理,严防随意抽调使用,确保队伍稳定,加强培训,切实提高队伍素质;增加检疫、监督基础设施建设投入,把检疫、监督执法、“瘦肉精”及实验室检测、引种检疫审批及隔离观察、无害化处理等相关经费足额列入各级财政预算;在农业(畜牧兽医)主管部门独立设立畜禽屠宰监管机构等建议上报。

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